20 ojęcie konfliktu interesów szerzej zdefiniowano w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. Zgodnie z art. 24 konflikt interesów obejmuje co najmniej każdą sytuację, w której członkowie personelu instytucji zamawiającej lub dostawcy usług w zakresie obsługi zamówień działającego w imieniu instytucji zamawiającej, biorący udział w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia lub mogący wpłynąć na wynik tego postępowania, mają, bezpośrednio lub pośrednio, interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia. W związku z powyższymi zapisami pojęcia konfliktu interesów nie należy rozpatrywać wyłącznie na gruncie przywołanych tu „Wytycznych…”, gdyż odwołują się one do powiązań osobowych i kapitałowych, których w szczególności należy unikać przy udzielaniu zamówień. Użycie określenia „w szczególności” oznacza, że opisany w „Wytycznych…” katalog przypadków jest katalogiem otwartym. Wystąpienie innych powiązań osobowych i kapitałowych, a także brak bezstronności i obiektywności przy udzielaniu zamówienia również świadczą o wystąpieniu konfliktu interesów. Czerwone flagi – Aby ułatwić przedsiębiorcom przeprowadzanie postępowań, przygotowano listę specyficznych sygnałów ostrzegawczych, tzw. czerwonych flag – mówi Agnieszka Mieszczok, Kierownik Wydziału Rozliczeń w ŚCP. – Jeśli zauważymy takie sygnały, staramy się wyjaśnić sytuację. Gdy okazuje się, że zdarzenie nie miało wpływu na wynik postępowania, uznajemy postępowanie za przeprowadzone prawidłowo. Możemy wyróżnić kilka przypadków, z którymi pracownicy Wydziału Rozliczeń stykają się najczęściej: Panel ekspercki – pamiętaj, że mogą w nim uczestniczyć wykonawca lub osoby przez niego zatrudnione tylko wtedy, gdy postępowanie zostało rozstrzygnięte i podpisano umowę przed panelem. Jeśli wybrany wykonawca brał udział w panelu przed udzieleniem mu zamówienia, istnieje duże ryzyko nałożenia 100% korekty, ponieważ udział w panelu pozwala uzyskać szczegółowe informacje na temat zapisówwniosku o dofinansowanie, w tym budżetu projektu, co jest istotne przy wycenie usługi i może zdecydować o zwycięstwie danej oferty. Powiązania osobowe lub kapitałowe – jeśli powiązania takie już nie istnieją, ale miały miejsce w ostatnich trzech latach przed postępowaniem, może to świadczyć o braku zachowania zasady bezstronności i konieczne będzie złożenie dodatkowych wyjaśnień. Powiązania przez osoby trzecie – do tych sytuacji dochodzi, gdy zamawiający z oferentem nie są związani bezpośrednio stosunkiem cywilnoprawnym, powiązaniami osobowymi czy rodzinnymi, ale są jednocześnie powiązani z tą samą osobą lub osobami postronnymi. P Katalog czerwonych flag można pobrać ze strony https:/ scp-slask.pl/czytaj/ postepowaniakonflikt_interesow. Ujętych jest w nim 30 przykładowych sytuacji mogących budzić wątpliwości osób kontrolujących prawidłowość procesu.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MDg2